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    一份政協提案引領青少年視力健康走向全國

    作者:楊莉華   信息來源:民建中央網站   發布時間: 2019年06月24日
      
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      這些年來,有一個行業取得了突飛猛進的發展,但該行業的發展也讓許多有識之士憂心忡忡,進而大聲疾呼:救救孩子!救救孩子的眼睛!救救祖國花朵們的未來!那就是——眼鏡行業!

      眼鏡市場的擴大是以人類的健康為代價的,近視在人類基因的遺傳占不到6%,只有在后天的環境因素的影響中才導致近視發病率的增加。視力低下患者越來越多,度數越來越深,年齡越來越小,已形成影響青少年身心健康的嚴重問題,通過問卷調查,50%以上的學生、教師和家長缺乏視力保健的基本常識,41.6%的視力低下的學生未采取任何矯正防治措施,任其發展,導致視力低下率逐年上升,且隨著年級升高而加深。要想推動這項利于社會的工作,需要科技支持!需要資金支撐!需要體制支持!需要全社會參與!更需要政府的政策支持!

      我于1998年當選武漢鐘表眼鏡商會副會長兼秘書長,2003年加入這個中國民主建國會,成為一名光榮的民建會員。我雖然經營著一家眼鏡企業,但我的眼睛并沒有只盯在企業的利潤上,更希望用科學的防治方法和保健措施減少近視的發生率,承擔起一個民建會員、一個企業家的社會擔當。在民建武漢市委召開的各類座談會、調研會上,我積極與其他民建會員探討青少年視力健康問題,我的想法與市民建領導不謀而合。民建武漢市委專職副主委李海波建議我開展深入的調研,并拿出切實可行的方案,先從武漢市做起,從孩子做起,把青少年的近視率降下來。

      2005年,在武漢市政協十屆三次會議上,我作為武漢市政協委員,提出了《關心青少年健康,救救孩子的眼睛》的大會提案;在隨后幾年的市政協年會上,我又相繼提出了《關心青少年身心健康 創辦“青少年視力低下防治基地”》等多份關于青少年視力健康的提案,受到與會代表和時任武漢市市長李憲生的高度重視,當即要求,由我組織專家開展調研,協助政府制定全市近視防控方案。在一份提案的推動下,為了學生視力健康管理工作的科學開展,武漢市成立了市學生視力健康管理專家委員會,武漢市視防中心由此建成,我被任命為中心主任。

      民建武漢市委也就青少年視力低下防治的運作模式、發展狀況等問題形成了集體提案《關于進一步推進市青少年視力低下防治中心建設的建議》,獲時任副市長劉順妮批示,成為2007年武漢市政府為民辦的十件實事之一。

      在市政府指示下, 武漢市青少年視力低下防治工作決定采取“政府主導,企業運作,部門配合,專家指導”的模式,由分管副市長牽頭,教育、衛生、科技、財政等政府職能部門和團市委共同組成防治工作聯合辦公機構,負責制定青少年視力低下防治工作的目標計劃,開展輿論宣傳和監督檢查。

      2007年2月13日,由團市委在市青少年宮提供1000多平方米場地,同濟康麗眼視光科技有限公司先后投入300多萬元,創建武漢市青少年視力低下防治中心、組建了校園視保流動服務隊,負責承擔全市青少年視力低下防治的各項具體工作。時任武漢市副市長劉順妮親自為“武漢市青少年視力低下防治中心”揭牌,并向“武漢市青少年視力低下防治工作專家委員會”的15名專家教授頒發了聘書。自此,一個青少年視力低下防治的嶄新模式——“武漢模式”在各方關懷和努力下誕生了。

      2009年,國家教育部將武漢市作為“學生近視眼防控工作實驗區”, 明確提出了“為全國學生近視防控工作提供可借鑒的工作模式和經驗”的工作目標,這充分證明武漢模式具備可操作性、可復制性,也說明武漢市青少年視力低下防治工作已走在全國前列。

      2012年8月,民建武漢市委形成《武漢民建“開展青少年視力低下防治”社會服務工作的情況匯報》上報民建中央,希望民建中央能夠關注武漢民建社會服務品牌的建設,在合適的時機蒞臨武漢指導市民建的社會服務工作,并就近視防治等問題前往武漢視防基地調查研究,將武漢模式這種可復制的工作方法在全國范圍內予以推廣。民建中央高度重視,給予多方指導和幫助。

      2012年9月18日,國家教育部刊發專題簡報《湖北武漢積極推行學生視力健康管理服務》(教育部簡報[2012]第157期),對武漢視防作為全國唯一“實驗區”取得的成績給予充分肯定。教育部的專題簡報,是國家級的專報,這既是對武漢視防工作的高度贊楊與肯定,更是全國范圍的大力宣傳與推廣。

      2013年3月,武漢視防多年研究與實踐的科研成果順利通過教育部科研成果鑒定評審,確定武漢為學生近視眼防控工作國家示范區,標志著武漢市學生近視眼防控服務模式具有在全國范圍內應用推廣的價值。

      2015年 11月21至24日,世界衛生組織與國家衛生和計劃生育委員會聯合主辦的“第九屆全球健康促進大會” 在上海舉行。李克強總理出席開幕式并致辭。“武漢中小學生視力健康管理服務模式” 成為國家教育部唯一推薦的樣本,在大會上進行經驗交流。

      2018年6月5日,教育部聯合國家衛生健康委員會在湖北省武漢市開展全國青少年學生視力健康管理暨2018年學校衛生與健康教育工作集中調研會,教育部向武漢市授予“全國學生視力健康管理示范區”牌匾。從2009年被教育部授予“全國學生近視防控實驗區”,到2018年被教育部授予“全國學生視力健康管理示范區”, 武漢學生視力健康管理服務模式得到了全國同行的認可,并在各地相繼推廣應用。

      這里有一組針對92所重點監測學校監測數據:2007年至2017年,累計開展了校長培訓145場,保健老師培訓165場,班主任培訓820場,視保員培訓1841場,建立了一支6000多人的學生視保員隊伍。開展了家長培訓1313場,開展學生視力健康教育課5680場,聽課人數49萬多人次。學生標準化視力低下率從2014年的50.83%下降至2017年的45.45%。其中小學階段分別下降0.21%、2.45%、 3.31%,實現“三連降”。在科研方面,已發表論文12篇,獲得發明專利4項,實用技術專利7項。這組數據說明了武漢學生視力健康管理工作取得的成績。

      2018年9月7日,由教育部、國家衛生健康委員會等八部門聯合組織的貫徹落實《綜合防控兒童青少年近視實施方案》專題座談會上,武漢市教育局及市視防中心參會并做經驗交流發言。國務院政策研究室對武漢經驗進行總結上報。同年9月26日,孫春蘭副總理就學生視力健康管理的“武漢經驗”作出重要批示,予以充分肯定,并要求大力推介。同年10月29日,教育部在武漢召開奮進之筆“1+1”學生近視眼防控工作新聞發布會,人民日報、新華網、中國教育報等近40家中央和地方主流媒體對我市學生視力健康管理工作進行全方位報道, 武漢成為全國學生近視防控“樣板”。

      “一份提案、一批專家、一支隊伍、一個模式”是武漢市青少年視防工作的“四個一”經驗。十多年來,我為了解決這一社會問題而奔走,為引起家長們和社會的重視而呼吁,為了構建更有實效的服務模式而鉆研。經過長期不懈努力,武漢學生視力健康管理工作產生廣泛深遠影響。武漢市視防中心在2019年榮獲武漢五一勞動獎時,我曾經對媒體表示,對武漢視防而言既是一項巨大的榮譽,同時也看到了肩上擔負的重大責任。維護青少年視力健康是一項長期、持續的系統工程,功在當代、利在千秋,關系民族健康、國防建設,直接關系到國家和民族的未來。武漢市視防中心已知前路尚遠,必將不忘初心,牢記使命,堅定理想信念,砥礪前行,將這項工作塑造成百年精品工程,為國家青少年視力健康管理工作貢獻力量!

      (撰稿人簡介:楊莉華,女,民建武漢市硚口區副主委,武漢市青少年視力低下防制中心主任,湖北省青少年視力健康管理技術指導中心主任,全國兒童青少年近視防控宣講團專家。2005-2015年歷任三屆武漢市政協委員,現任武漢市人大代表科教文衛委員,武漢市“三八紅旗手”。)

    責任編輯:張晶
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